第一章 总则
第一条 为了加强对分支机构的管理，促进分支机构科学发展，根据国务院《基金会管理条例》、民政部《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（民〔2015〕241号）和《岳阳县教育基金会章程》制定本办法。
第二条 岳阳县教育基金会的分支机构（以下简称“分支机构”），是根据学校教育募资助学助教的需要，经学校申请，岳阳县教育基金会（以下简称“县基金会”）批准而设立的、专门从事募资助学助教等公益慈善活动的机构。
第三条 分支机构是县基金会的组成部分，不具有法人资格,分支机构不得设立下级分支机构,分支机构不再制定章程，遵循《岳阳县教育基金会章程》、本办法和县基金会其他相关规定，接受县基金会的领导与监督，在县基金会的授权下开展活动，认真完成县基金会交办的各项任务。
第四条 分支机构可以称分会、专项基金管理委员会（以下简称“管委会”）等。分支机构行文和开展活动必须使用全称，即“岳阳县教育基金会***分会(专项基金管理委员会)”。分支机构的外文译名应与中文名称一致。
第五条 县基金会设立“岳阳县教育基金会分支机构评审委员会（以下简称‘评审委员会’）”。评审委员会按相关规定对分支机构的设立、变更、撤（注）销等情况进行审议并提出意见，报县基金会理事会批准。
第二章 分支机构设立、变更和撤销
第六条 申请成立分支机构应具备以下条件：
1.依法依规办学，认真贯彻国家的教育方针。
2.当地党政及学校领导高度重视、关心和支持慈善事业。
3.当地党政或学校校委会推荐理事长1人，秘书长1人,可增设副理事长、理事若干名。
4.配备专（兼）职工作人员不少于1人，工作人员的思想素质好，工作能力强，身体健康。
5.有专门的办公场地和基本的办公设施。
第七条 申请成立分支机构应向市基金会提交下列资料：
1．申请报告，主要包括拟定名称、设立宗旨、设立依据、分会性质、募资类别、资金来源、业务范围和工作任务及学校的办学历史等内容；
2．拟任主要负责人所在单位出具的该负责人基本情况证明、分支机构申报单位是否同意其任职的意见以及本人身份证复印件；
3．分支机构登记申请表；
4．县基金会要求提交的其他材料。
第八条 申请设立分支机构一般应履行的程序：
1．由学校向县基金会提出设立分支机构的报告；
2．评审委员会根据分支机构的设立条件进行审议提出意见，报县基金会理事会批准，由县基金会统一授牌；
3．报登记管理机关备案；
第九条 分支机构根据工作需要，变更分支机构名称、业务范围、负责人和住所的，须经分支机构理事会研究通过，报县基金会同意后，由县基金会按规定程序办理变更手续。
第十条 分支机构变更名称、业务范围、负责人和住所，应向县基金会提交下列材料：
1.申请报告；
2.分支机构理事会关于变更事项的会议决议或会议纪要；
3.负责人变更还需提交拟任负责人基本情况、身份证复印件以及分支机构申报单位的意见。
第十一条 县基金会建立、完善分支机构工作目标管理和绩效评价体系，对不能遵章守则、尽职履责，违规违纪的，或确因客观原因需要整合的，实行“退出制度”。主要包括撤销、合并、分立等。
第十二条 有下列情形之一的，经评审委员会审议，报县基金会批准，可撤销该分支机构。
1.县基金会理事会认为该分支机构已完成设置的工作目标和任务，应当停办的；
2.县基金会根据工作或客观情况变化，对分支机构进行调整合并，分会的专项基金壮大且需要单独立会的需要撤销相应分支机构的；
3.分支机构两年以上没有开展公益活动，需要撤销；
4.其他违反国家相关法律法规以及《岳阳县教育基金会会章程》和本办法情形的。
第十三条 拟注销和撤销的分支机构，由县基金会和分支机构共同成立清算小组，完成清算工作。清算期间，分支机构不得开展清算以外的活动。分支机构注销后的财产处置，按照县教育基金会与受益方的专项基金管理协议及国家有关规定办理。
第三章 分支机构组织管理
第十四条 分支机构职能任务是：
1.积极开展《慈善法》的宣传工作。经常通过校园广播、校报、校刊、校园网站等媒体和电子屏开展慈善法宣传活动，利用每年的“中华慈善日”积极开展主题宣传教育活动，普及慈善知识，传播慈善文化。
2.慈善文化进课堂。按照《慈善法》的要求，将慈善文化纳入德育课程、校本课程，培育师生的慈善意识。
3.积极开展志愿者活动。大力宣传优秀教师的先进事迹；支持县基金会调查了解困难教师、困难家庭孩子的情况，为县基金会的救助活动提供准确资料；开展形式多样的志愿者活动。
4.宣传县基金会，扩大县基金会的影响力。向毕业的校友、在校学生及家长宣传基金会，积极开展募捐活动，争取社会的各方力量支持教育基金会，不断提高县基金会服务教育、服务学校、服务师生的能力。
5.依据捐赠人的意愿，配合县基金会加强对本校募集专项基金的管理，接受爱心捐赠，公示募捐情况和公益活动开展情况。
第十五条 分支机构实行县基金会领导下的理事会负责制。理事会实行理事长负责制。
第十六条 分支机构理事会由分支机构所在学校、党政和爱心人士推选产生，一般5-9人，依据章程规定。理事会应精干务实，有广泛代表性，每届任期一般为5年。分支机构理事应具有较强的公益活动能力和良好的职业道德，作风正派，在当地具有一定的影响和号召力，热心基金会工作。
第十七条 分支机构常务理事在理事范围内推选产生，人数一般在5人以内。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会职责。
第十八条 分支机构设理事长1人，副理事长1-2人，秘书长1人，通过履行民主程序从常务理事中产生，任期不超过两届。
1.分支机构理事长、副理事长年龄一般不超过65周岁，特殊原因不超过70岁。理事长、副理事长和秘书长任职还应符合国家对社会组织负责人兼职相关规定。
2.分支机构设立秘书处作为其常设工作机构。秘书长在理事会的领导下，主持分支机构秘书处的日常工作，组织实施分支机构年度工作计划。
第十九条 分支机构理事会换届须提前30天提交正式书面报告，经县基金会审批后方可按照程序进行，结果须报县基金会备案。非因换届增减理事或负责人，须提前提交正式书面报告，经县基金会审批后，方可按照程序进行。
第四章 分支机构活动管理
第二十条 分支机构必须制订年度工作计划（包括年度资金使用计划）报县基金会审批并备案，并按照年度计划开展活动。分支机构组织开展公募活动需专项报县基金会审核批准。分支机构因特殊需要在计划外举办活动的，应专项报批。县基金会在正式受理专项报告后的10个工作日内予以批复。分支机构主办或参与主办的活动应在县基金会网站及相关媒体上公示后，方可开展。重大活动情况应及时报送县基金会。
第二十一条 分支机构对专项基金项目运作的要求：
1.专项基金利用每年基金本金所产生的收益和新募集资金开展公益活动。
2.公益活动的业务范围必须符合县基金会的章程的相关规定。
3.所有公益项目和资金运作必须经分会常务理事会或专项基金管委会研究批准，报县教育基金会理事长办公会审定。
4.所有公益项目及其奖励、资助对象必须公示，确保公开、公平、公正；县基金会对各分会专项教育基金的公益项目在本会专业网页上公布，接受社会监督。
第五章 专项基金的投资和收益
第二十二条 分支机构的专项基金分为动本基金(非限定基金)和不动本基金（限定基金）两种。动本基金(非限定基金)：是指直接可使用本金开展公益资助的基金；不动本基金（限定基金）：是指本金保留不动，通过专项基金的增值收益开展公益资助的基金。建立动本基金(非限定基金)或不动本基金（限定基金），应尊重捐方意愿。
第二十三条 不动本基金（限定基金）必须与县基金会签订专项基金管理协议，由县基金会统一投放，其收益按专项基金管理协议约定执行。
第六章 分支机构财务管理
第二十四条 分支机构的财务管理遵照《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、民政部《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》、中央八项规定等相关法律法规、文件。
第二十五条 分会专项教育基金实行“校（乡）募、县管、校(乡)用”， 分会专项教育基金纳入县教育基金会统一管理，全额存入县教育基金会专用账户，由县教育基金会统一开具《湖南省公益事业捐赠票据》。
第二十六条 分会资金使用严格执行年初预算制和按计划使用。各分会要根据实际情况制定当年的资金使用预算及公益活动计划，并将计划报县基金会审核，县基金会将各分会的计划纳入到本会当年的工作计划，交由县基金会理事会审定通过后按照计划执行。分支机构专项基金必须全额用于公益项目，不得有行政性管理开支。
第二十七条 分会基金支出一般采取报账制，特殊情况，经理事长办公会议研究同意，可以采取拨付制。鉴于各分会没有对公账户，由各基金受益方以授权委托书的形式指定一个账户为专用拨付账户。
具体流程为：
1.向秘书处提交书面申请报告，写明基金的用途、数额及使用时间，并附具体活动方案，由秘书处提交基金会相关领导审批。
2.填写《岳阳县教育基金会资金使用申请单》交由基金会相关领导审批。
3.将以上已经审签的申请报告、《岳阳县教育基金会资金使用申请单》交基金会财务室办理资金的领取手续。
4. 活动开展完毕后，到基金会财务室履行报账手续，并将活动资金使用凭证的原件(付款抬头为“岳阳县教育基金会”，统一社会信用代码为5343000066630217F的发票、签字表等)整理后交县基金会财务室存档。所有票据均须有经手人、分会负责人的签名、章印及县基金会分管财务领导的审批。
第二十八条 各分支机构的年初资金使用计划之外的公益活动开支，由县基金会理事长办公会议决定。
第七章 附则
第二十九条 本办法由县基金会负责解释。
第三十条 本办法自县基金会理事会通过之日起颁布实施。
2019年4月18日